3.1. Administración financiera de Medialab-Prado


Como mencionó Cultulab en secciones del presente análisis, Medialab-Prado es un programa de apoyo a la Coordinación General de Cultura y Ciudad, dependiente del Área de Gobierno de las Artes del Ayuntamiento de Madrid. En relación a su marco jurídico, Medialab-Prado no cuenta con una figura jurídica propia. Es un programa del Área de Gobierno de las Artes, por lo tanto, no se le exige la publicación de sus Cuentas Anuales en el Registro Mercantil. Los informes referidos a la información económico-financiera de esta entidad no son asequibles en el Boletín Oficial del ayuntamiento de Madrid (BOAM) como lo son los pertenecientes a otras sociedades. Los datos económicos de Medialab-Prado aparecen, aunque no concretados, en la cuenta anual 2009 aprobada por el Pleno en su sesión ordinaria de 28 de julio de 2010 (BOAM 04/10/2010). La página web del Ayuntamiento de Madrid, en su área temática de hacienda, posibilita el acceso al informe de Cuentas Anuales del ayuntamiento para el ejercicio 2009 y anteriores.
Los datos económicos de Medialab-Prado se publican inmersos en las cuentas anuales del Ayuntamiento de Madrid y éstas, a su vez, se publican en el BOAM. En sus Cuentas Anuales, el Ayuntamiento de Madrid no desglosa los datos concretos referidos a las actividades económicas derivadas de la entidad Medialab-Prado. Cultulab determinó tras su investigación que los datos de Medialab-Prado se incluyen en los relativos al Área de Gobierno de las Artes.

3.1.1. Acercamiento al Área de Gobierno de las Artes

Para un un intento de acercamiento más concreto a los datos económicos de Medialab-Prado, Cultulab se contactó con el Área de Gobierno de las Artes y con la Dirección General de Proyectos Culturales. El propósito fue solicitar la información contable relacionada con la entidad a estudiar. Desde estos organismos públicos la respuesta se centró en la dificultad de acceso a esa información y la falta de conocimiento de hacia qué organismo o persona del ayuntamiento dirigirse para realizar este tipo de investigación.


3.1.2. La gestión de las actividades de Medialab-Prado

El ayuntamiento cede, mediante concurso público, la gestión de los servicios de Medialab-Prado a la empresa gestora MACSA. Hasta ésta última adjudicación en 2011 han sido varias las empresas encargadas de la gestión de la entidad. En 2004 la secretaría general técnica del Área de Gobierno de Las Artes publicó una convocatoria para la adjudicación del contrato de gestión de servicios del programa Medialab-Prado.

Esta convocatoria se resolvió con la adjudicación a CSP Gabinete de Medios S.L. como empresa gestora los servicios de Medialab-Prado, con un presupuesto de 2.025.253,00 € y un precio final de 2.009.120,00 €. Sin embargo, a partir del 1 de enero de 2011 la empresa gestora de los servicios de Medialab-Prado es la empresa municipal MACSA.

Según indicó a Cultulab José Miguel Medrano, coordinador general del programa Medialab-Prado, la gestión de Medialab-Prado -incluyendo la administración financiera-, fue encargada a una empresa municipal (pública) para facilitar el control de las líneas de actuación. La experiencia de gestión a través de la empresa privada C.S.P. Gabinete de Medios resultó ser positiva, ya que la empresa otorgó absoluta libertad a Medialab-Prado para programar según su criterio independiente. Sin embargo, ceder la gestión a una empresa privada no implica obligatoriamente que ésta respete las líneas de actuación de la entidad, pudiéndose producir tensiones entre las dos entidades. Por esta razón el Área de las Artes del Ayuntamiento toma la decisión de elegir una empresa gestora pública que favorezca el acuerdo en la toma de decisiones.
Por su falta de personalidad jurídica, Medialab-Prado no reporta ni elabora Cuentas Anuales de manera formal (Balance de Situación, Cuenta de Resultados y Estado de Tesorería). Año a año, una vez confirmada la partida presupuestaria del Ayuntamiento que le correspode, elabora un plan de actuación y presupuesto del año. Y durante éste, va llevando un control de los costos reales de cada uno de los proyectos. Más adelante (ver 3.2.2. Medialab-Prado: datos económicos) se expone un detalle del gasto de los proyectos del año 2009 y 2010.
Al depender de los presupuestos anuales del municipio de Madrid, Medialab-Prado se ve limitado a programar en temporalidades anuales y siempre dependiendo de la previa publicación de los presupuestos municipales. El presupuesto municipal destinado al Área de Gobierno de las Artes fue en 2008 de 15.054.310 €; en el año 2009 este presupuesto ascendió a 21.202.683 €, sin embargo la cifra descendió en 2010 a 12.580.529 €, de los cuales más de tres millones de euros fueron para la organización, gestión y producción de actividades culturales en los centros Matadero Madrid, Intermediae y Medialab-Prado.



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Gráfico del gasto del Ayuntamiento de Madrid. Medialab-Prado
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Del total destinado a las tareas de gestión de servicios de Intermediae, Matadero y Medialab-Prado, la cuantía destinada a la entidad Medialab-Prado fueron de 850.000 €.
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Gráfico del gasto del Ayuntamiento de Madrid para Medialab-Prado en 2009

Según el coordinador general de Medialab-Prado, la disminución del presupuesto no afectó a esta entidad, sino que Medialab-Prado ha sido una de las pocas entidades del Ayuntamiento que ha mantenido o mejorado su presupuesto anual. La mayor reducción de presupuesto se ha llevado a cabo la ejecución de obras.

3.1.3. CSP Gabinete de Medios S.L.

En el año 2009 CSP Gabinete de Medios S.L., dedicada a la comunicación, producción y gestión de proyectos de carácter social y cultural, resultó la empresa adjudicataria de la gestión de servicios de Medialab-Prado, según el siguiente concurso público: “Resolución de 4 de junio de 2009, de la secretaria general técnica del Área de Gobierno de Las Artes, por la que se hace pública la convocatoria para la adjudicación, por procedimiento abierto, del contrato de gestión de servicios número 300/2009/00411, denominado Realización de las actividades establecidas para el programa Intermediæ-Matadero, Medialab-Prado, de la Dirección General de Proyectos Culturales y Atención al Público y Creadores en Matadero de Madrid".
El precio por el que se adjudicó este servicio fue de 2.025.253,00 € y las funciones de la empresa incluían la realización, ejecución y coordinación de las actividades del programa de MediaLab-Prado, quedando exento de este precio las licencias de apertura y funcionamiento del centro, ya que tanto local como instalaciones pertenecen al Ayuntamiento de Madrid.
En la realización ejecutiva del contrato se incluían todas las gestiones relativas a la administración y pago de los costes derivados de la programación y ejecución de las actividades, quedando incluidos también los desplazamientos que pudieran ser necesarios por parte del contratista para la ejecución de las mismas. Además, formaron parte del contrato los gastos de comisariado, coordinación general, honorarios de artistas y las publicaciones que se derivasen de los proyectos que formaran parte de la actividad de Intermediæ y Medialab-Prado, quedando excluidos los gastos de mantenimiento, limpieza y seguridad de los edificios. La prestación pública de los servicios debía ser en cualquier caso gratuita.

3.1.4. La encomienda de gestión a MACSA

Desde enero de 2011, Madrid Arte y Cultura, S.A. (MACSA) es la empresa encargada de la gestión de Medialab-Prado. El Ayuntamiento de Madrid designó a MACSA para esta labor a través de una encominenda de gestión. De esta forma, Medialab dejó de ser gestionado por una empresa privada para ser administrado por una empresa municipal.
Pueden consultarse en otros apartados de este análisis los aspectos jurídicos y relativos a la gestión empresarial derivados de la gestión de Medialab-Prado por MACSA.
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3.2. Proyecto "Visualizar'09": datos públicos, datos en público


En noviembre de 2009, Medialab-Prado organizó un evento dirigido a reflexionar sobre cómo la visualización de datos puede ayudar a conocer y comprender la complejidad de los datos producidos por las administraciones y otros agentes sociales, con el propósito de fomentar el debate ciudadano sobre la gobernanza y el acceso a la información. Entre los prototipos resultantes de este taller se comenzó a desarrollar el proyecto denominado Kultur-o-meter centrado en analizar el gasto cultural en la ciudad de Madrid.Los proyectos estuvieron expuestos al público en la sede de Medialab-Prado del 27 de noviembre de 2009 al 17 de enero de 2010. El taller fue subvencionado por la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología(FECYT) del Ministerio de Ciencia e Innovación.

3.2.1. El proyecto Kultur-o-Meter
Kultur-o-meter es un proyecto que forma parte del programa Atravesad*s por la cultura, realizado por Pablo Rey, Traficantes de Sueñosy Mar M. Núñez, con la colaboración de Tila Cappelletto y Alma Orozco. El proyecto trata del análisis de los presupuestos de un conjunto de instituciones culturales emblemáticas de la ciudad de Madrid, empezando por el Ayuntamiento. Su objetivo es ampliar el estudio en profundidad y en extensión, alcanzando otras instituciones de la ciudad, y lograr visualizar estos datos de forma sencilla y accesible para los ciudadanos. Para ello, el grupo está abierto a la incorporación de nuevas personas interesadas en participar, tanto en la investigación, como en el desarrollo de la herramienta. Entre las instituciones analizadas se encuentra Medialab-Prado.

3.2.2. Medialab-Prado: datos económicos
A raíz de la realización del proyecto Kultur-o-Meter, Medialab-Prado se compromete a tratar sus datos económicos con la mayor transparencia posible. Así, en el apartado Preguntas frecuentes de la página Web de la entidad se publica la relación de algunos de los gastos de la misma. A la pregunta ¿Qué presupuesto anual aproximado tiene Medialab-Prado?, Medialab-Prado responde: Aproximadamente 850.000 euros, incluyendo tanto personal como actividades. Desde esta pregunta se accede a la relación de gastos del año 2009 y 2010 en las que se muestran los gastos relativos a las actividades desarrolladas por Medialab-Prado:

Encuentros AVLAB: 5.439,98 €
Encuentros para la creación y difusión de las artes sonoras y visuales. (Talleres y charlas).
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Laboratorio del Procomún: 15.516,07 €
Tercer año de vida del Laboratorio del procomún. Grupos de trabajo online para debatir y planificar acciones que ayuden a concienciarse sobre el valor de los “procomunes”. (reunión de personas de diferentes ámbitos: filosofía, ecología, activismo, urbanismo, arte…)laboratorioProcomun.jpg
Taller de construcción de una impresora 3D MakerBot 26: 3.643,01 €
Taller para la construcción de una impresora 3D MakerBot, una máquina de prototipado rápido.
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PlayLab: laboratorio de experimentación con videojuegos: 9.968,30 €
Laboratorio PlayLaben el que se propone explorar el contexto del juego y del videojuego como espacio para la creación, la experimentación, el aprendizaje y la reflexión.
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Open Up (09.02-23.02/2010): 41.544,11 €
Taller de producción de proyectos para la fachada digital de Medialab-Prado.
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Electro Smog: festival internacional por la inmovilidad sostenible (18.3/2010): 2.233,98 €
El festival internacional ElectroSmoges una crítica a la explosión de la movilidad a nivel mundial, y una exploración de las nuevas formas de conexión que nos ofrecen las redes y tecnologías de la comunicación. El programa incluye debates internacionales, performances y proyectos artísticos retransmitidos en vivo.
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Proyecto Riverrun: Obra online colectiva y colaborativa (La Noche de los Libros): 600,00 €
El proyecto Riverrun: Obra online colectiva y colaborativa, enmarcado en La Noche de los Libros, pretende que diferentes creadores colaboren en tiempo real en la creación de un cuento colectivo.
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Taller de digitalización de textos (17.05-21.05/2010): 3.103,17 €
Taller dedicado al trabajo de la digitalización de textos: escaneado, marcado, edición, publicación y difusión de contenidos digitales con tecnologías libres y abiertas.
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LABtoLAB 2010: 7.173,54 €
Programa de intercambio de conocimiento entre varios centros europeos cuya actividad gira en torno a la investigación y la creación en el marco de la cultura digital
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Interactivos?' 10 Ciencia de Barrio (07.06-23.06/2010): 68.750,68 €
Tallerinternacional para el desarrollo colaborativo de diez proyectos seleccionados mediante convocatoria. Los proyectos tratan de recoger o ponen en acción redes de colaboración y conocimiento ciudadano en el entorno local, utilizando tecnologías de software y hardware libre y metodologías “hazlo tú mismo” (DIY) o "hazlo con otros" (DIWO).
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Actividades del Festival Media Fachadas (09/2010): 10.208,83 €
MEDIA FACADES FESTIVAL EUROPE 2010 (MFF 2010) es un proyecto piloto para artistas y diseñadores de los nuevos medios, que emplea infraestructuras urbanas en red para sus "Joint Broadcasting Events" a lo largo de toda Europa para la circulación artística y el intercambio cultural transnacional.
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Gastos de personal:
Concepto, metodología y redacción de textos.
Coordinación y producción de la actividad.
Diseño gráfico.
Grabación, edición y montaje de vídeo.
Gestión de documentación y textos web.
Coordinación y asistencia técnica e informática.
Difusión web y prensa.
Mediación cultural.

Materiales:
Material de oficina.
Equipos y material informático general.
Material fungible.
Servidores web.
Gastos corrientes.
Impresión de señalización.

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3.3. Análisis de los datos económicos



Analizando el reporte de cuentas de las actividades de Medialab-Prado se puede destacar:
Medialab-Prado carece de ingresos ajenos al presupuesto adjudicado por el Ayuntamiento. De forma general, no cuenta ni con ingresos propios, ni con ingresos provenientes de otras empresas del sector privado o público. Sólo en algunas pocas actividades puntuales ha solicitado subvenciones para ayudar a cubrir los gastos (Ej. Visualizar´09).
En relación a los gastos, es notable que están conformados en mayor parte por gastos de personal, tanto fijo como invitado. El mayor gasto en sus actividades suele estar dirigido a honorarios profesionales y gastos asociados. Esto permite deducir la importancia que da el centro a la calidad del contenido de su programación, por encima de los recursos económicos para la producción. Es importante recalcar que Medialab-Prado cuenta con una política de honorarios fijos para todos sus conferenciantes e invitados, sin diferenciar por nivel profesional e independiente del mercado.
Por el contrario, los gastos destinados a difusión y marketing representan un porcentaje mínimo del presupuesto de las actividades. Éstas suelen ser difundidas a través de la página web, blogs y redes sociales. Por otro lado, hay que añadir que los gastos correspondientes al local, al mantenimiento de las instalaciones y a los servicios de agua, luz, limpieza, etc. corren por cuenta del Ayuntamiento, quedando excluidos del presupuesto anual adjudicado a Medialab-Prado. Esto último se traduce en que Medialab-Prado puede destinar la totalidad del presupuesto adjudicado a la realización de proyectos y actividades.

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